每经热评|应对人口老龄化 需扩大普惠性养老服务供给 – 每经网

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每经评论员 张怀水?近日,国家发改委、民政部、国家卫健委三部门联合印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》(以下简称《方案》),针对人口老龄化现象,提出了一揽子普惠性养老服务举措。这也是第七次人口普查数据公布后,围绕缓解人口老龄化问题的首个重磅文件。《方案》提出,到2025年,进一步改善养老、托育服务基础设施条件,推动设施规范化、标准化建设,增强兜底保障能力,增加普惠性服务供给,提升养老、托育服务水平,逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,不断发展和完善普惠托育服务体系。人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情,“十四五”时期我国养老、托育服务体系建设面临的需求更为迫切。有统计显示,2020年国务院及有关部委出台养老相关文件超过50份,省级/城市层面出台文件和规划、战略等超过150份。?养老政策密集出台,但问题的关键是,政策能否直达民生、落地生根?其次,作为有偿服务,对于全国大多数老年人而言,能否购买得起这样的服务?因此,笔者认为,一要补齐基础设施短板。根据第七次全国人口普查的数据,在年龄构成方面,我国60岁及以上人口为2.6402亿人,占比18.70%,与2010年相比上升5.44%;65岁及以上人口为1.9064亿人,占比13.50%,与2010年相比上升4.63%。面对如此庞大的老年人口规模,最为直接而有效的措施就是联合社区发展居家养老。补齐居家养老医疗、陪护等基础设施短板应当引起足够重视。?二要扩大普惠性养老服务供给。银发经济具有巨大的市场空间。工信部发布的数据显示,预计2030年我国养老产业市场规模将超过20万亿元。而根据2019年底工信部等有关部门联合印发的《关于促进老年用品产业发展的指导意见》,2025年我国老年用品产业总规模将超过5万亿元。社会资本进入养老行业扩大了产业和服务供给,但养老服务想要真正惠及民生,必须扩大普惠性养老服务供给。?三要打破各产业链之间的壁垒。养老产业想要发展好,绝不是一间房、一张床那么简单,而是需要金融、地产、医疗等众多行业的跨界合作。想要真正落实《方案》中提到的医养结合、旅居养老,必然涉及多个产业链的跨界融合,分工协作。这就要求在强化监管的基础上,进一步降低行业准入门槛,打破产业链之间的壁垒,提高养老服务供给的质量。 全球新型肺炎疫情实时查询

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